6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Tot dit taakveld behoren algemene voorzieningen (waarvoor geen individuele beschikking van de gemeente nodig is) gericht op participatie: ondersteunen (burger)initiatieven, vrijwilligers en mantelzorgers, het project maatschappelijk verantwoord verenigen, de welzijnsactiviteiten en dagbesteding in wijk- en dienstencentra, maatschappelijke integratie statushouders, vluchtelingenwerk, het jeugd- en jongerenwerk, algemeen maatschappelijk werk en wijkopbouwwerk.  Ook eenzaamheidsbestrijding, LHBTQI+ beleid, zorg door mantelzorgers en/of vrijwilligers (informele zorg), Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ) en aanpak dementie vallen binnen dit taakveld.
Ook omvat dit taakveld de inspanningen die erop gericht zijn om Leidschendam-Voorburg een solidaire en inclusieve gemeente te maken met een sterke sociale cohesie, ruimte voor initiatief van inwoners en voldoende mogelijkheden voor participatie ongeacht geslacht, leeftijd, geaardheid, verstandelijke, psychische en/of fysieke belemmeringen, religie of afkomst.

Wat hebben wij daarvoor gedaan?

Nagenoeg alle inzet op dit taakveld vindt sinds 2020 plaats door maatschappelijke partners die deelnemen aan één of meer van de subsidietafels. De tafels zijn thematisch georganiseerd. Partners hebben per thema gezamenlijk een uitvoeringsplan opgesteld dat antwoord geeft op de initiatiefvraag van de gemeente. Door de bevriezing van de subsidietafels vanwege de coronapandemie hebben de partners het uitvoeringsplan dat ze hebben gemaakt voor 2020 doorgetrokken naar 2022.

Subsidieontvangers zijn verplicht tijdig aan te geven als de uitvoering niet gaat zoals verwacht, zodat er in samenspraak met de gemeente en de subsidietafel naar alternatieven kan worden gekeken. Een aantal partners heeft gedurende 2022 aangegeven dat niet alle activiteiten zijn uitgevoerd. Zij hebben tijdig aangegeven dat deze activiteiten worden doorgeschoven naar 2023. Bij het behandelen van de vaststellingen is hier rekening mee gehouden.

Naast de uitvoering van de plannen van de subsidietafels zijn de volgende zaken opgepakt:

Rondom het thema dementie werd de mogelijkheid onderzocht om de ontmoetingscentra financieel te ontschotten. Deze gesprekken lopen door in 2023.

Op 1 januari 2022 ging de nieuwe Wet inburgering in. Het doel van deze wet is dat alle nieuwkomers met een inburgeringsplicht zo snel mogelijk de taal leren en mee kunnen doen op de arbeidsmarkt en met sociale activiteiten. Dit is een gedecentraliseerde taak. De gemeente is, vanuit haar regierol, verantwoordelijk voor de begeleiding van het inburgeringsproces. Dit betekent onder meer dat de gemeente een brede intake moet afnemen en een passende leerroute moet aanbieden. Aandachtspunt in 2022 was monitoring om onder andere te kijken of het gedecentraliseerde budget voldoende is voor de uitvoering van de nieuwe taken.

In februari 2022 is de oorlog in Oekraïne uitgebroken. Dit heeft geleid tot een vluchtelingenstroom richting Nederland. Verschillende Oekraïners hebben zich in onze gemeente gehuisvest. De eerste maanden hebben Oekraïners in onze gemeente vooral bij particuliere gastgezinnen gewoond. In het najaar is Overgoo, een langdurige opvanglocatie, geopend. een deel van de ontheemden uit de gastgezinnen kon hier terecht. Een ander deel verblijft nog bij de gastgezinnen. Aan circa 300 Oekraïners in onze gemeente is leefgeld verstrekt.

De middelen voor versterking van de antidiscriminatievoorzieningen zijn voor een deel toegevoegd aan de jaarlijks geoormerkte middelen voor de antidiscriminatievoorziening in Leidschendam-Voorburg, uitgevoerd door stichting Inclusie en Discriminatiebestrijding. Zij hebben samen met COC Haaglanden ook ingezet op de doelgroep LHBTIQ+. Voor 2022 is dat een aparte subsidietoekenning geweest, vanaf 2023 zal dat via de subsidietafel Betrokken en Inclusief (BenI) worden toegekend. Het andere deel is ook toegevoegd aan het subsidieplafond van de subsidietafel, voor aanvullende dienstverlening binnen de doelen van de subsidietafel BenI. Daarnaast is in 2022 eenmalig een compensatie toegekend voor de extra werkzaamheden in 2020 door een onverwacht hoge stijging van het aantal meldingen.

In 2021 hebben de eerste stappen tot het vormen van een lokale coalitie eenzaamheid plaatsgevonden. Voor 2022 werden bijeenkomsten en trainingen georganiseerd samen met en door partners om de lokale coalitie verder te verstevigen. Er staat nu een sterke lokale coalitie.

In de gemeente is een netwerk mantelzorg actief om mantelzorgers te ondersteunen en overbelasting bij hen te voorkomen. Dit netwerk houdt zich onder andere bezig met het bespreekbaar maken van het begrip mantelzorg binnen de organisaties, zodat professionals een actievere rol in de ondersteuning van mantelzorgers kunnen spelen. Ook bij inwoners is het begrip mantelzorg extra onder de aandacht gebracht bijvoorbeeld door het organiseren van de dag van de mantelzorg. De gemeente bedankt de mantelzorgers door hen een mantelzorgwaardering te geven.

De inloop GGZ wordt uitgevoerd via de partners aan de subsidietafel Zelfredzame Inwoners en is in 2022 gecontinueerd volgens het uitvoeringsplan 2020. Hierdoor hebben inwoners met GGZ-problematiek ook in 2022 gebruik kunnen maken van vrij toegankelijk voorzieningen. Hiermee wordt op laagdrempelige wijze dagstructuur en sociaal contact bevorderd. De middelen hiervoor zijn nu ook toegevoegd aan dit taakveld vanuit "Geëscaleerde zorg 18+. Daarnaast is op ruim 100 inwoners een OGGZ traject ingezet.

Wat heeft het gekost?

De lasten betreffen met name subsidies en bijdragen aan maatschappelijke organisaties die bovenstaande voorzieningen aanbieden. Daarnaast vallen ook de kosten voor beheer en exploitatie van wijk- en dienstencentra hieronder. De baten betreffen huurinkomsten van wijk- en dienstencentra en kinderopvanglocaties gevestigd in gemeentelijke panden. De baten bevatten ook de middelen voor bemoeizorg aan de OGGZ-doelgroep.